郭美美事件調(diào)查結(jié)果公布 商業(yè)系統(tǒng)紅會被撤銷

新華網(wǎng)北京12月31日電 記者了解到，由“郭美美事件”引起的針對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會（以下簡稱商紅會）問題的聯(lián)合調(diào)查已形成結(jié)論，并將對外公布。調(diào)查顯示“郭美美”及其炫耀的財(cái)富與紅十字會無關(guān)，但商紅會的管理存在嚴(yán)重問題。中國紅十字會已商有關(guān)方面同意，決定撤銷商紅會。同時(shí)，開始建立專家委員會、社會監(jiān)督委員會、公共信息平臺，開展對紅十字品牌使用的規(guī)范制定和現(xiàn)狀調(diào)研，力求提升社會公信力。聯(lián)合調(diào)查形成結(jié)論

　　今年6月下旬，署名“郭美美Baby”并認(rèn)證為 “紅十字會商業(yè)總”的微博在網(wǎng)上炫富，引發(fā)上千萬網(wǎng)民關(guān)注、數(shù)十萬次搜索的重大輿情事件，由此被網(wǎng)民挖出的商紅會項(xiàng)目運(yùn)作問題使紅十字會的管理受到輿論質(zhì)疑。

　　7月1日，中國紅十字會對外宣布暫停商業(yè)系統(tǒng)紅十字會一切活動，商請有關(guān)方面開展審計(jì)和調(diào)查，并將及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。由監(jiān)察部、中國社科院社會學(xué)研究所、北京劉安元律師事務(wù)所、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國紅十字會總會相關(guān)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，對商紅會及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查并形成結(jié)論。

　　調(diào)查報(bào)告顯示，商紅會中不存在“紅十字商會”這一機(jī)構(gòu)，也沒有設(shè)立“紅十字會商業(yè)總”這一職務(wù)；郭美美未在商紅會及其合作企業(yè)王鼎公司、中紅博愛公司中任職。商紅會的“博愛服務(wù)站”項(xiàng)目不涉及公眾捐款和紅十字會資金，中紅博愛公司的銀行對賬單及財(cái)務(wù)支出明細(xì)均顯示該公司未向郭美美支付任何費(fèi)用。因此，郭美美其人與中國紅十字會總會及商紅會無關(guān)，郭美美炫耀的財(cái)富與紅十字會、公眾捐款和項(xiàng)目資金無關(guān)。

　　商紅會管理混亂將被撤銷

　　據(jù)了解，商紅會是由中國商業(yè)聯(lián)合會申請、經(jīng)中國紅十字會批準(zhǔn)，于2001年成立的行業(yè)紅十字會組織，主要職責(zé)是在商業(yè)系統(tǒng)開展人道領(lǐng)域的緊急救援和救護(hù)等紅十字活動。

　　經(jīng)聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)商紅會存在嚴(yán)重的管理混亂問題。一是成立以來未建立完善的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部治理機(jī)制。商紅會沒有按照《中國紅十字會章程》召開會員代表大會，沒有理事會、常務(wù)理事會等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　二是與北京王鼎市場營銷咨詢有限公司存在利益關(guān)聯(lián)。商紅會部分負(fù)責(zé)人還在王鼎公司任職，其雙重身份和所開展的項(xiàng)目存在利益關(guān)聯(lián)，嚴(yán)重違反公益組織的基本原則。

　　三是在項(xiàng)目運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理和法律規(guī)制等方面明顯不規(guī)范，存在嚴(yán)重違規(guī)問題。如商紅會事業(yè)發(fā)展部在不具備法人資格的情況下，與有關(guān)公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，屬違規(guī)行為。

　　聯(lián)合調(diào)查報(bào)告指出，中國紅十字會對下級紅十字會的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展指導(dǎo)不夠，監(jiān)管不力；在紅十字品牌資源的使用和保護(hù)方面，管理不嚴(yán)，措施不力；在及時(shí)全面、真實(shí)準(zhǔn)確地向社會公布捐贈資金使用情況、滿足社會公眾的知情權(quán)方面有待加強(qiáng)。

　　中國紅十字會，經(jīng)過慎重研究，并商中國商業(yè)聯(lián)合會同意，決定撤銷商紅會，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理問題，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)人員及行為將嚴(yán)肅處理。

　　加強(qiáng)機(jī)制改革、信息公開和品牌管理

　　中國紅十字會表示將認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，深入推進(jìn)改革和制度建設(shè)，打造公開透明、運(yùn)作規(guī)范的各級紅十字會，努力提升社會公信力，確保紅十字事業(yè)健康發(fā)展。

　　一是建立專家委員會、社會監(jiān)督委員會，加快機(jī)制改革。明確“黨和政府在人道工作領(lǐng)域的得力助手”的定位，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專業(yè)化、公開化建設(shè)。目前，紅會已建立專家委員會，對慈善公益事業(yè)和組織運(yùn)作進(jìn)行專業(yè)化的咨詢建議。正在建立社會監(jiān)督委員會，邀請社會各界人士，包括有社會影響的第三方人士對紅十字會的社會捐贈款物使用、資助項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。

　　二是建立全國統(tǒng)一的紅十字會系統(tǒng)信息平臺，擬于2012年底前在網(wǎng)上投入運(yùn)行。信息平臺將納入全國紅十字會系統(tǒng)的公眾捐助款物信息。根據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、方便獲取、規(guī)范有序的原則，保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)了解，這項(xiàng)工作已獲得有關(guān)部門的技術(shù)指導(dǎo)和支持，正在加快推進(jìn)。

　　三是加強(qiáng)對地方紅會和行業(yè)紅會的監(jiān)督管理，加強(qiáng)紅十字品牌管理。紅十字會正在全國系統(tǒng)內(nèi)查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，加強(qiáng)工作督察和財(cái)務(wù)監(jiān)督，已初步形成紅十字品牌管理的標(biāo)準(zhǔn)要求和批準(zhǔn)程序。

　　四是加強(qiáng)反腐倡廉，實(shí)現(xiàn)“兩公開兩透明”，即捐贈款物公開、財(cái)務(wù)管理透明，招標(biāo)采購公開、分配使用透明。同時(shí)，正在考慮全面加強(qiáng)紅會系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作，建立健全自律、他律和問責(zé)相結(jié)合的監(jiān)督體系。

　　此外，紅十字會還將加強(qiáng)宣傳工作，以及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，重塑中國紅十字會的形象。聯(lián)合調(diào)查形成結(jié)論

　　今年6月下旬，署名“郭美美Baby”并認(rèn)證為 “紅十字會商業(yè)總”的微博在網(wǎng)上炫富，引發(fā)上千萬網(wǎng)民關(guān)注、數(shù)十萬次搜索的重大輿情事件，由此被網(wǎng)民挖出的商紅會項(xiàng)目運(yùn)作問題使紅十字會的管理受到輿論質(zhì)疑。

　　7月1日，中國紅十字會對外宣布暫停商業(yè)系統(tǒng)紅十字會一切活動，商請有關(guān)方面開展審計(jì)和調(diào)查，并將及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。由監(jiān)察部、中國社科院社會學(xué)研究所、北京劉安元律師事務(wù)所、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國紅十字會總會相關(guān)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，對商紅會及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查并形成結(jié)論。

　　調(diào)查報(bào)告顯示，商紅會中不存在“紅十字商會”這一機(jī)構(gòu)，也沒有設(shè)立“紅十字會商業(yè)總”這一職務(wù)；郭美美未在商紅會及其合作企業(yè)王鼎公司、中紅博愛公司中任職。商紅會的“博愛服務(wù)站”項(xiàng)目不涉及公眾捐款和紅十字會資金，中紅博愛公司的銀行對賬單及財(cái)務(wù)支出明細(xì)均顯示該公司未向郭美美支付任何費(fèi)用。因此，郭美美其人與中國紅十字會總會及商紅會無關(guān)，郭美美炫耀的財(cái)富與紅十字會、公眾捐款和項(xiàng)目資金無關(guān)。

　　商紅會管理混亂將被撤銷

　　據(jù)了解，商紅會是由中國商業(yè)聯(lián)合會申請、經(jīng)中國紅十字會批準(zhǔn)，于2001年成立的行業(yè)紅十字會組織，主要職責(zé)是在商業(yè)系統(tǒng)開展人道領(lǐng)域的緊急救援和救護(hù)等紅十字活動。

　　經(jīng)聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)商紅會存在嚴(yán)重的管理混亂問題。一是成立以來未建立完善的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部治理機(jī)制。商紅會沒有按照《中國紅十字會章程》召開會員代表大會，沒有理事會、常務(wù)理事會等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　二是與北京王鼎市場營銷咨詢有限公司存在利益關(guān)聯(lián)。商紅會部分負(fù)責(zé)人還在王鼎公司任職，其雙重身份和所開展的項(xiàng)目存在利益關(guān)聯(lián)，嚴(yán)重違反公益組織的基本原則。

　　三是在項(xiàng)目運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理和法律規(guī)制等方面明顯不規(guī)范，存在嚴(yán)重違規(guī)問題。如商紅會事業(yè)發(fā)展部在不具備法人資格的情況下，與有關(guān)公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，屬違規(guī)行為。

　　聯(lián)合調(diào)查報(bào)告指出，中國紅十字會對下級紅十字會的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展指導(dǎo)不夠，監(jiān)管不力；在紅十字品牌資源的使用和保護(hù)方面，管理不嚴(yán)，措施不力；在及時(shí)全面、真實(shí)準(zhǔn)確地向社會公布捐贈資金使用情況、滿足社會公眾的知情權(quán)方面有待加強(qiáng)。

　　中國紅十字會，經(jīng)過慎重研究，并商中國商業(yè)聯(lián)合會同意，決定撤銷商紅會，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理問題，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)人員及行為將嚴(yán)肅處理。

　　加強(qiáng)機(jī)制改革、信息公開和品牌管理

　　中國紅十字會表示將認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，深入推進(jìn)改革和制度建設(shè)，打造公開透明、運(yùn)作規(guī)范的各級紅十字會，努力提升社會公信力，確保紅十字事業(yè)健康發(fā)展。

　　一是建立專家委員會、社會監(jiān)督委員會，加快機(jī)制改革。明確“黨和政府在人道工作領(lǐng)域的得力助手”的定位，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專業(yè)化、公開化建設(shè)。目前，紅會已建立專家委員會，對慈善公益事業(yè)和組織運(yùn)作進(jìn)行專業(yè)化的咨詢建議。正在建立社會監(jiān)督委員會，邀請社會各界人士，包括有社會影響的第三方人士對紅十字會的社會捐贈款物使用、資助項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。

　　二是建立全國統(tǒng)一的紅十字會系統(tǒng)信息平臺，擬于2012年底前在網(wǎng)上投入運(yùn)行。信息平臺將納入全國紅十字會系統(tǒng)的公眾捐助款物信息。根據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、方便獲取、規(guī)范有序的原則，保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)了解，這項(xiàng)工作已獲得有關(guān)部門的技術(shù)指導(dǎo)和支持，正在加快推進(jìn)。

　　三是加強(qiáng)對地方紅會和行業(yè)紅會的監(jiān)督管理，加強(qiáng)紅十字品牌管理。紅十字會正在全國系統(tǒng)內(nèi)查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，加強(qiáng)工作督察和財(cái)務(wù)監(jiān)督，已初步形成紅十字品牌管理的標(biāo)準(zhǔn)要求和批準(zhǔn)程序。

　　四是加強(qiáng)反腐倡廉，實(shí)現(xiàn)“兩公開兩透明”，即捐贈款物公開、財(cái)務(wù)管理透明，招標(biāo)采購公開、分配使用透明。同時(shí)，正在考慮全面加強(qiáng)紅會系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作，建立健全自律、他律和問責(zé)相結(jié)合的監(jiān)督體系。

　　此外，紅十字會還將加強(qiáng)宣傳工作，以及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，重塑中國紅十字會的形象。